最新《全球粮食危机报告》发布丨突发性粮食不安全状况飙升至五年来最高水平

  昨天全球应对粮食危机网络发布的年度报告数据显示，在受粮食危机困扰的国家中，面临突发性粮食不安全状况的人数在2020年达到过去五年的顶配水平。这些人的生命和生计岌岌可危，急需救援和帮助。全球应对粮食危机网络是一个国际联盟，由联合国、欧盟、政府机构和非政府组织组成，致力于共同应对粮食危机。2020年，有至少1.55亿人因冲突、极端天气，以及新冠疫情等因素对经济的冲击陷入突发性粮食不安全状况。

  埃塞俄比亚：12个月大的Bishara正在吃世界粮食计划署提供的营养补充品。图片©WFP/Marco Frattini

  《2021年全球粮食危机报告》发出严重警告：冲突、极端天气，以及新冠疫情对经济的冲击持续使数百万人陷入突发性粮食不安全状况。

  报告显示，2020年在55个国家/地区内至少有1.55亿人陷入“危机”级别或更为严重的突发粮食不安全状况（综合分类/协调框架第3-5阶段），比上一年增加了约2000万人。报告严重警告，自2017年报告首次发布以来，突发粮食不安全问题一直在加剧，丝毫没有停息，这一趋势令人忧虑。

  其中，在布基纳法索、南苏丹和也门，2020年约有13.3万人面临“灾难性”级别的突发粮食不安全，这是粮食不安全最严重的阶段（综合分类/协调框架第5阶段），需要采取紧急行动，才能避免大规模死亡和生计全面崩溃。

  2020年，在38个国家/地区，至少还有2800万人面临“紧急状况”级别的突发粮食不安全（综合分类/协调框架第4阶段），这在某种程度上预示着他们离饥饿只有一步之遥。在这些国家开展的紧急援助行动拯救了生命，并防止了饥荒的蔓延。

  自全球应对粮食危机网络开始发布年度报告5年以来，39个国家/地区经历了粮食危机。2016年至2020年期间，这些国家/地区受突发粮食不安全（综合分类/协调框架第3-5阶段）影响的人口从9400万增加到了1.47亿。

  此外，在报告所反映的55个存在粮食危机的国家/地区中，2020年有超过7500万五岁以下儿童发育迟缓（矮小），1500多万儿童体型消瘦。

  突发性粮食不安全对非洲国家的影响尤为明显。2020年，全世界面临突发粮食不安全问题的人口中有三分之二身处非洲大陆，近9800万人。世界别的地方亦未能幸免，也门、阿富汗、叙利亚和海地等国去年粮食危机的严重程度居全球前十。

  ·冲突（近1亿人陷入突发粮食不安全的根本原因，这一数字在2019年为7700万人）

  ·经济冲击——以新冠疫情为主的种种原因对经济导致非常严重冲击。从受影响的人数和国家来看，经济冲击已经取代气候事件成为突发粮食不安全的第二大成因（从2019年的8个国家的2400万人上升到17个国家/地区4000万人）；

  ·极端天气（15个国家/地区中有1600万人，比2019年的3400万人有所下降）

  虽然冲突在2021年仍将是造成粮食危机的根本原因，但新冠疫情和相关限制措施也会使脆弱经济体的突发粮食不安全状况持续恶化。

  在报告发布的同时，联合国世界粮食计划署、粮农组织和欧盟作为全球应对粮食危机网络的创始成员与美国国际发展署发布了一份《联合声明》，共同指出：

  “从宣布新冠大流行一年之际来看，2021年及此后的前景极为严峻。冲突连绵不断，因为疫情而采取的限制措施重创了经济，恶劣的天气条件长期持续，这一切很可能会使粮食危机愈演愈烈。”

  “新冠疫情暴露了全球粮食系统的缺陷，我们应该一个更公平、更具可持续性和更有韧性的粮食系统，才能在2030年之前实现为85亿人源源不断地提供有营养的食物。为实现可持续发展目标，我们的农业粮食系统必须彻底转型。”

  “大多数粮食危机旷日持久，这表明环境、社会和经济的长期趋势，再加上日益加剧的冲突和动荡正在侵蚀农业粮食系统的韧性。如果不扭转当前的趋势，粮食危机会愈发频繁和严重。”

  为了应对这些挑战，全球应对粮食危机网络将加大努力，推动建设有韧性的农业粮食系统，实现社会、环境和经济的可持续性。网络将积极支持今年举行的一系列重要活动，如联合国粮食系统峰会、《生物多样性公约》缔约国大会、二十国集团峰会、气候变化大会和营养促增长峰会。网络还将与七国集团倡议携手合作，避免发生饥荒。

  全球应对粮食危机网络强调需要采取紧急和果断的行动，并呼吁国际社会动员起来消除饥饿。

  联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在报告的前言中指出：“冲突和饥饿相互催化。要想解决其中任何一个问题，我们一定要把两者结合起来处理。。。。。。，我们要竭尽全力打破这种恶性循环。解决饥饿问题是稳定与和平的基础。”

  2021年3月，秘书长组建了预防饥荒高级别工作组，由主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员马克·洛科克（Mark Lowcock）、世界粮食计划署和粮农组织领导，并得到联合国人道主义事务协调厅、其他联合国机构和非政府组织的全力支持。工作组旨在使预防饥荒的工作受到高层的一致关注，并调动资源援助情况最严重的国家。

  突发粮食不安全是指人们因无法摄入足够的食物而使生命或生计面临直接危险的状况。这个概念借鉴了国际上公认的衡量极端饥饿的标准，如综合粮食安全等级分类（IPC）和协调框架。突发饥饿不同于联合国每年发布的《世界粮食安全与营养状况》报告中提到的长期饥饿。长期饥饿是指一个人长时间无法摄入维持正常、积极生活方式所需的足够食物的状况。

  全球应对粮食危机网络由联合国世界粮食计划署、粮农组织和欧盟于2016年成立，是一个由致力于人道主义和发展的组织组成的国际联盟，其任务是汇集各方力量，避免、防备和应对粮食危机，支持旨在消除饥饿的可持续发展目标（可持续发展目标2）。

  《全球粮食危机报告》是网络的旗舰出版物，编写工作由粮食安全信息网主持，有16家国际人道主义和发展组织去参加了。报告以各方的共识为基础，汇集方方面面的分析意见。