国务院关于改善粮食办理体系的几项规则

  现在，我国农业处在跃进的高潮中，水利建设和积肥运动正在以空前的规划和速度向前开展，农业出产上反抗自然灾害的才能现已明显地增强，全国农业开展大纲(批改草案)中规则的粮食增产目标，必定即将提早完结。通过全民整风和乡村的社会主义教育，农业合作社得到进一步的稳固。一起曩昔几年，各地在粮食统购统销作业方面，也积累了较为丰厚的经历。在这些新的状况下，恰当地改善粮食体系，加大当地的权限和职责，进一步发挥当地的主动性和活跃性，使当地能够更好地组织本地区的农业出产，组织粮食征购和出售，以鼓舞农人活跃添加出产，然后更好地确保粮食供应，这是完全必要的。另一方面，也有必要看到，在全国粮食增产目标、国家储粮和社会储粮数量，没有到达全国农业开展大纲(批改草案)所规则的要求曾经，粮食的产需对立还不或许底子平缓；粮食收成的丰歉，在地区间、年度间的不平衡状况，也不或许完全避免。往后必定的时期内，粮食的征购和出售还有必要持续从六亿人口动身，坚持以丰补歉和一致调度的政策，顾全大局，恰当组织。为此，特作如下规则：

  一、在第二个五年方案期间内，粮食征购和出售数量，应当相对地稳定下来。全国每年征购的粮食，必定要坚持八百几十亿斤；依照年景丰歉，能够有所调理。乡村中，因为粮食逐年增产，缺粮户逐年削减，粮食的出售数量应当逐年削减。城市粮食销量过多的当地，也应当酌情削减。

  二、往后中心对各省、自治区、直辖市的粮食征购和出售实施差额办理的方法。各地每个年度粮食征购和出售的差额，即征购数和出售数相抵往后的余额和缺额，由中心规则，归当地包干，担任完结相关的规则的余额或许担任不打破规则的缺额。各地征购多少粮食，出售多少粮食，中心每年依然一致组织一次，当地有权依据当地详细状况加以调整。调整的状况，陈述中心存案。

  三、各省、自治区、直辖市粮食征购和出售的差额，在往后五年内，基本上以一九五七年度(一九五七年七月到一九五八年六月，下同)征购和出售的估计数字为基数核算。一九五七年度的估计数字因为收成丰歉有过大过小的，能够参照出产开展状况和历年的征购出售数字做到合理调整。

  四、各省、自治区、直辖市粮食征购和出售的差额确认往后，在往后五年内基本上不变。粮食丰盈的省、自治区、直辖市，应当恰当地添加统购数量，削减统销数量，实施以丰补歉。添加统购的数量和方法，由当地依据实在的状况自行规则。粮食歉收的省、自治区、直辖市，因为往后当地有了必定的机动粮食，一般灾荒即由当地自行设法处理；较大的灾荒，中心能够酌情调整差额。

  五、各省、自治区、直辖市在完结中心规则的差额以外，剩余的粮食都归当地办理和机动运用。省、自治区，直辖市可设为当地粮库，这些库存粮食所需求的资金，由粮食部一致供应。

  六、全国库存粮食，除了当地能机动运用的粮食以外，依然由中心会集把握，一致调度。当地有必要持续履行国家一致的粮食库存方案和粮食调度方案。

  七、往后粮食作业依然需求党政整体担任，社会主义思想教育有必要重复进行，不能懈怠。